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從國家與社會關係析論ECFA簽訂之議程設定模式

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ECFA（兩岸經濟合作架構協議）從一項公共議題演化為解決問題方案的政策分析，國家機關發展策略在議程設定的操控中，乃具有影響社會組織、規範社會關係、集中國家資源，並能夠將自身意志轉化為現實之能力。從ECFA的議程設定模式的驅動力中，國家機關的發展能力與政治精英對政策議題理念及政策社群對ECFA的共識程度，乃扮演最主要的角色。

本書透過議程設定理論及其模式，認為內生模式較能捕捉台灣歷經威權轉型至民主鞏固的脈絡下，國家與社會彼此由從屬演變為平行互惠的關係，此一模式特別著重由國家機關的發展策略，透過政策社群在議程操控的能力展現，將ECFA的政策利害關係人之社會取向予以相對制度化，並透過政治過程而減低衝突的程度。

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